Мировой тренд
«Ни для кого не секрет, что в большинстве развитых стран мира разрабатываются и реализуются программы, связанные с альтернативной энергетикой. Ключевые преимущества возобновляемых источников энергии (ВИЭ) — неисчерпаемость и экологичность — служат причиной динамичного развития и оптимистических прогнозов относительно перспектив зеленой энергетики», — говорит Иван Капитонов, доцент Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС. Еще в 2011 году эксперты Евростата определили возобновляемую энергетику как сектор, находящийся на стадии внедрения и обладающий средним уровнем конкурентоспособности. В то же время глобальный спрос на ВИЭ демонстрирует устойчивый рост, на них приходится порядка 60–65% вводимых мощностей в США и странах Западной Европы. «Бурный рост наблюдается также в Аргентине, Китае, Бразилии. Ожидается, что к 2050 году удельный вес возобновляемых источников энергии в мировом энергетическом балансе достигнет 35%», — говорит Капитонов.
В России ситуация противоположная. По данным на начало 2016 года, совокупная установленная мощность в стране по всем видам генерации составляет 225 ГВт, из них лишь 1% приходится на долю ВИЭ, в том числе 0,6% — на биомассу, 0,3% — на малые ГЭС, 0,1% — на ветряную и солнечную электроэнергетику и геотермальные источники. «Таким образом, отставание от ведущих стран существенно, и это сложно объяснить «избытком традиционных ресурсов» — ВИЭ уже вполне конкурентоспособны, из-за чего за рубежом их субсидирование постоянно уменьшается», — говорит Иван Капитонов. Более того, в актуальной на сегодняшний день «Энергетической стратегии России на период до 2030 года», принятой в 2009-м, прямо говорится, что на момент разработки стратегии Россия была «практически не представлена на мировом рынке энергетики, основанной на возобновляемых источниках энергии». При этом авторы документа пишут о будущем сокращении доминирования углеводородов в структуре потребления топливно-энергетических ресурсов. «Даже по документам в России альтернативная энергетика постепенно отодвигается все дальше, уступая традиционным энергоносителям, что в перспективе, после 2035 года, может подорвать конкурентоспособность экономики и негативно сказаться на объемах выбросов углекислого газа в атмосферу», — добавляет Иван Капитонов.
Основные причины
По словам экспертов, низкий уровень «зеленой энергетики» в России объясняется экономическими реалиями: получение энергии из ископаемого топлива обходится значительно дешевле, чем из ВИЭ. «В российских условиях электричество, получаемое на тепловых станциях, в среднем раза в два дешевле альтернативного», — говорит президент MFX Group Игорь Волков. Впрочем, по его словам, развитие «зеленой энергетики» остается экономически целесообразным в районах, отрезанных от сетей централизованного энергоснабжения, а это больше половины всей территории страны и порядка 15% населения. Особенно это актуально для Дальнего Востока и Крайнего Севера, где использование ВИЭ обойдется дешевле, чем дизельных электростанций, вытеснить которые в этих регионах и призвана альтернативная энергетика.
«Россия развивает энергетику из возобновляемых источников, но именно в таких сегментах, как ветрогенерация и солнечная генерация, отставание нарастает, и причин тому множество», — говорит Георгий Ващенко, начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом финанс». По его словам, выработка из альтернативных источников характеризуется цикличностью — день-ночь, ветер-штиль, ясно-пасмурно и т.д., а также большой амплитудой пиковых значений, что во многом не совпадает с циклами потребителей. Для удовлетворения их спроса необходимо организовать перетоки и аккумулирование электроэнергии, что требует строительства дорогостоящих сооружений, для чего в свою очередь необходимо расширить сетевые, в том числе распределительные, трансформаторные и диспетчерские мощности. «Государство брать это на себя не хочет, а инвесторам неинтересно спонсировать строительство госсобственности», — говорит Ващенко.
Рынок во многом зарегулирован, очень сильно зависит от тарифов и нормативов как со стороны потребителей, так и со стороны производителей. «В одном регионе могут существовать станции, у которых себестоимость электроэнергии отличается в разы, и в результате эффективный производитель будет покрывать затраты неэффективного», — объясняет Георгий Ващенко. По его словам, гарантирующие поставщики накапливают миллиардные задолженности, в том числе из-за низкой платежной дисциплины некоторых крупных бюджетных потребителей, а генераторы, которые находятся в конце этой цепочки, не имеют права отключать электроэнергию должникам, поэтому вынуждены самостоятельно решать свои финансовые проблемы. Более того, технологии и оборудование для производства электроэнергии из альтернативных источников исключительно импортные, что при дешевом рубле накладывает дополнительные ограничения на развитие сегмента.
Перспективы на будущее
ВИЭ являются самой быстроразвивающейся отраслью глобальной энергетики, которая активно замещает доли других отраслей в национальных энергобалансах, говорит эксперт-аналитик ИК «Финам» Алексей Калачев. В странах ОЭСР уже в течение нескольких лет наиболее популярные технологии ВИЭ обгоняют традиционные по объемам ввода новых генерирующих мощностей. «Буквально недавно поступали сообщения о том, как граждане Германии, Норвегии или Чили несколько дней пользовались бесплатной электроэнергией, получаемой из альтернативных источников», — рассказывает Калачев. В противоположность этим странам, по словам Георгия Ващенко, у России нет политики по предоставлению режима наибольшего благоприятствования альтернативной энергетике в долгосрочной перспективе. Исключением может стать Дальний Восток, куда «Интер РАО» и «Русгидро» планировали привлечь азиатских бизнесменов.
Впрочем, ситуация постепенно меняется. В декабре 2015 года министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской в рамках Всемирной конференции ООН по климату в Париже говорил, что в ближайшее время в России будет введено более 1,5 ГВт солнечной генерации. Так, за последний год заработали солнечные электростанции в республиках Алтай, Хакасия, Саха (Якутия) и Башкортостан, Оренбургской области. Запущено производство солнечных модулей в Новочебоксарске. Более того, еще в январе 2009 года российское правительство своим распоряжением утвердило показатель развития альтернативных источников энергии — 4,5% от общей выработки электроэнергии к 2020 году. «По сравнению со странами Западной Европы это немного. Например, в Германии и Испании доля ВИЭ приближается к 50%, в Исландии превышает 80%», — говорит Игорь Волков. Дания, один из мировых лидеров «зеленой энергетики», планирует через десять лет полностью перей ти на ВИЭ, доведя их долю до 100%. А общая цель Евросоюза — к 2020 году выйти на 20% ВИЭ в энергобалансе.
