Общие расходы на природоохранные мероприятия в России, согласно данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), в 2015 и 2016 годах составляли 0,7% от ВВП страны, или порядка 600 млрд руб. ежегодно. Более 70%, или свыше 400 млрд руб., финансирования на охрану окружающей среды в России, по данным Росстата, фактически приходится на коммерческий сектор.
Этих средств недостаточно для решения накопившихся проблем, говорят экологи. Научный руководитель Института экономики природопользования и экологической политики НИУ ВШЭ Александр Багин обращает внимание на то, что свалки и полигоны ежегодно пополняются 5 млрд т промышленных отходов. Чтобы уменьшить поток мусора, необходима серьезная модернизация производств.
Переоснащение наиболее изношенных фондов обойдется почти в 14 трлн руб., заявили РБК+ в пресс-службе Минприроды РФ. Вклад самого государства в природоохранные проекты, отмечает директор программы «Зеленая экономика» Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Михаил Бабенко, очень невелик. Например, расходы федерального бюджета на охрану краснокнижных животных (по данным анализа 25 регионов страны) в девять раз меньше суммы, которую на эти цели направляет WWF.
«Главный альтернативный источник финансирования в настоящий момент — это российский частный сектор», — говорит старший вице-президент банка ВТБ, генеральный директор компании «ВТБ Экология» Александр Гоголев. Эта компания была создана в 2016 году специально для поддержки экологических проектов банка ВТБ и развития «зеленых» инвестиций в стране.
Участие ВТБ и его дочерней структуры «ВТБ Экология» позволило запустить два года назад масштабный проект WWF и Минприроды России по сохранению крупных кошачьих. За это время удалось стабилизировать численность амурского тигра и дальневосточного леопарда на Дальнем Востоке, добиться роста численности снежных барсов: фотоловушки зафиксировали 20 новых животных, в том числе десять котят, которые идентифицированы и внесены в базу данных. Кроме того, проект предусматривает борьбу с браконьерством и оптимизацию ведения охотничьего хозяйства в местах обитания крупных кошачьих. Общий объем финансирования ВТБ составит $5 млн на пять лет.
В 2015–2017 годах банк выделил АНО «Амурский тигр» более 50 млн руб. на сохранение популяции редкого хищника.
Компании несырьевого сектора и их клиенты тоже готовы вносить свой вклад в защиту окружающей среды, считает Александр Гоголев. Авиакомпания Lufthansa, приводит он пример, при продаже электронного билета дает возможность подсчитать «углеродный след» от полета и предлагает внести дополнительные средства для его компенсации.
По принципу экватора
Руководители компаний понимают: снижая нагрузку на окружающую среду за счет оптимизации использования ресурсов, они добиваются также получения экономического эффекта.
Банк ВТБ с 2013 года реализует программу повышения энергетической эффективности. В 2016 году модернизирована система освещения головного офиса, что позволило сократить расход электроэнергии. Переход на автомобили более высокого экологического класса, оптимизация маршрутов корпоративного транспорта и сокращение собственного автопарка позволили за год на 8% снизить потребление топлива, говорится в отчете компании.
Финансирование природоохранных проектов сегодня — стандарт для бизнеса международного уровня, говорит Александр Багин. От того, соблюдает ли компания так называемые принципы экватора (исходные ориентиры, используемые для определения и оценки социальных и экологических рисков в рамках проектного финансирования), зависит репутация, деловые отношения с зарубежными партнерами. Крупнейшие участники мирового финансового рынка еще в 2003 году объявили, что впредь будут руководствоваться природоохранными и социальными стандартами Международной финансовой корпорации (IFC) — члена группы Всемирного банка, осуществляющей финансирование в частном секторе.
«Как компания международного масштаба, банк намерен взять на себя обязательство соблюдения «Принципов экватора» IFC, говорится в политике ВТБ в области корпоративной социальной ответственности.
В мире уже широко практикуются «зеленые» бонды, привлеченные средства от которых идут на экологические проекты. «Зеленые» облигации могут быть перспективны для коммерчески окупаемых проектов, считает генеральный директор «ВТБ Экологии».
В Минприроды от институтов развития и госбанков ждут дальнейших конкретных шагов: проведения сравнительного анализа своих «зеленых» и традиционных портфелей, разработку методики стресс-тестов традиционных проектов с точки зрения экологических рисков. Кроме того, в ведомстве считают, что стимулировать инвестиционную активность в экологической сфере будет введение экологических стандартов в госзакупках.
«Зеленые» инструменты
Финансирование экологических проектов должно строиться на совместной работе государства, бизнеса и экологических организаций, уверен Михаил Бабенко. Нужны такие инструменты, как, например, трастовый или револьверный фонд на основе частно-государственного партнерства. По словам представителя WWF, совместное участие всех заинтересованных сторон в работе по сохранению биоразнообразия необходимо, например, в Арктике.
Четыре крупнейшие нефтегазовые компании — «Роснефть», «Газпром», НОВАТЭК и ЛУКОЙЛ — уже реализуют свои корпоративные программы по сохранению биологического разнообразия морских экосистем Арктической зоны. В 2017 году они занимались мониторингом белых медведей и атлантических моржей, видов, занесенных в Красную книгу.
Однако «зеленые» инвестиционные инструменты в России находятся пока на стадии разработки, так же как и инструменты смешанного финансирования, когда объединяются средства из разных источников (государства, бизнеса и НКО), отмечает Александр Гоголев.
В частности, гранты и льготные займы для софинансирования проектов в области защиты Арктики от загрязнения реализует Российское исполнительное агентство Инструмента поддержки проектов Арктического совета, функции которого выполняет банк ВТБ. Консультантом по реализации арктических программ со стороны России выступает «ВТБ Экология». За последние четыре года фонд одобрил 16 проектов по таким направлениям, как противодействие изменению климата, управление опасными видами отходов, сохранение биоразнообразия. Пять программ уже реализованы.
