Впервые орган государственной власти субъекта РФ избрал путь создания не многостраничного, пространного документа, а набора так называемых стратегических карт.
«Стратегическая карта — это диаграмма, наглядная таблица, которая позволяет визуализировать главные цели, поставленные перед руководством региона, — комментирует заместитель председателя правительства Ленинградской области по экономике и инвестициям Дмитрий Ялов. — Наши карты разработаны на основе сбалансированной системы показателей. Этот менеджментский инструмент был разработан для повышения эффективности развития бизнеса еще в 90-х годах прошлого века. Теперь он находит свое применение и в государственном управлении».
В план Ленинградской области вошли страткарты по таким важным инициативам как развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта и логистики, профессионального образования, здравоохранения, ЖКХ, малого бизнеса, туризма, улучшение экологической ситуации и благоустройства городов.
Каждая стратегическая карта умещается на одной странице и содержит четыре «слоя»: ресурсы, управление, внутренние изменения, результаты для конечного пользователя (бизнес, население).
«В качестве примера можно привести отрасль здравоохранения. Очевидно, что для людей важно, чтобы медицинская помощь была доступна, поликлиники — от регистратуры до кабинета врача — отвечали высоким стандартам качества, в регионе были созданы условия для ведения здорового образа жизни. Это так называемые публичные цели, результат, который будет оценен «конечным клиентом» стратегической карты. Для достижения этой цели — повышения доступности медицины органы власти должны провести «внутренние изменения» — сконцентрироваться на развитии первичной, скорой помощи, санитарной авиации. Для этого в перспективе «ресурсы» необходимо привлечь частный капитал в развитие первичного звена здравоохранения, снизить дефицит врачей, а в перспективе «управление» — создать схемы маршрутизации пациентов, информатизации здравоохранения или внедрить телемедицину», — рассказывает Дмитрий Ялов.
Иными словами план представляет собой свод четких целей и задач развития региона, оцифрованных с помощью конкретных показателей и увязанных между собой.
Ожидается, что выбранный подход к формированию плана мероприятий позволит органам исполнительной власти региона осуществить переход к управлению результатами, а малый объем документа, когда на одном листе представлена полная картина развития целой сферы, сделает его удобным в использовании. План задает жесткую связку между Стратегией 2030 и государственными программами Ленинградской области, которые до конца 2017 года будут актуализированы.
Напомним, стратегия социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года утверждена областным законом от 8 августа 2016 года № 76-оз. В ней обозначены долгосрочные приоритеты развития региона — 6 базовых (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и логистика, профессиональное образование, здравоохранение и комфортная городская среда) и 12 поддерживающих приоритетов. Стратегической целью развития Ленинградской области является обеспечение устойчивого экономического развития и повышения качества жизни населения.